谈判中，于海荣(李建新 饰)的狂妄自大激起司机代表的怒火，双方动起手来，林荫(张嘉译 饰)则以良好的政策素养和人格魅力平息了事端，使对话进入正常气氛，双方立场逐渐接近，又通过交通局工会主席王立民劝说司机代表，双方终于达成协议，司机们迅速离去，一切恢复平静。万书记却对处理结果大为不满，批评公安局太软弱，并要林荫重用牛明，因为牛明很有经验。
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